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沼间任世入道确实如传言那样，是一个仁慈软弱的人。

面对强势入主的平手汎秀，他完全不敢生出暗地反抗的念头；作为国人众的老大哥，他又无法硬下心肠去执行命令。

一般人被指定为国人旗头，只会觉得会是摄取利益或者向上爬的好机会。但对沼间而言，这几个月的感受到的无奈远多于成就感。趁着平手汎秀又提出了新的政策，他干脆就请辞了事了。

汎秀本来是打算要榨干此人最后一点利用价值的。

但沼间这伏左右为难的样子，突然让他想起了一个人。

也就是穿越之后的胞兄，那个“懦弱无能”，上不能让主君满意，下不能压制家臣的老好人平手久秀。

距离兄长战殁，已经六年多了。汎秀对他的印象也渐渐淡去，唯有在今日，记忆与现实出现细微的重合。

所以汎秀一时心软了一下，同意沼间辞去旗头之职，作为一个普通的外样新参众效力，日后也不再来御馆评定会。

但随即问题来了。这个位置该由谁来替代呢？寺田安大夫只不过是个树立起来的典型，他本人与其他国人众已经完全不算是一个圈子的人了。

除此之外的两个旗头，真锅五郎右卫门和淡轮新兵卫，实力和人脉都差得很远，似乎起不到应有的作用。

不过这点小麻烦还不足让汎秀头疼，他当即命令伊奈忠次带着书信，与沼间、寺田一道向国人众传递处理决定。同时让平手季胤向寺社联合自治的“十一人众”沟通协商。

案件本身的侦查工作自然仍是由“警视厅”的服部春安负责。汎秀临时赋予了这个组织警察、检察官、法官三者集于一身的权力。这在一个健全的政权里是不合适的，但现在摊子很小，人手也缺，能区分治安和军事已经很不容易。

所谓“警视厅”的组织，原本只是汎秀临时意动，设置的一个闲职。但调查暴乱的成果，让他开始对服部春安有一点期待。一支具有战斗力的治安部队，对于维护领内秩序的正面作用可能胜过了千军万马。所以接下来，汎秀给了他们一个更重要的任务，就是持续彻查“带刀状”的执行情况。如果今后和泉领内有佩戴武具者，既不是平手家兵卒，也不属于任何一个允许带刀的豪族、寺社、村落，或者不在其家族申报的带刀名单中，便可以当即缉捕。

“警视厅”自服部春安以下，有十个下级武士或老兵担任组头，石川党的侠盗们，和一些从富农中招募的新人担任组员。相信这种人员组成，腐化的速度应该会比较缓慢的。

平手汎秀可以加强吏治监管，但归根到底还是要依靠家臣的清廉。在这个时代，如果硬要搞一个古代版本的“廉政公署”，最终很可能就成了“东厂”，必须谨慎。

当然必要的监管是不可少的，暂时负责此事的是河田长亲。

鉴于目前的世道，如果只有一两个执法人员单独行动，恐怕经常会有被反杀的危险。所以“警视厅”辖下一百多人，只分为十组，每组十到十五人，以集体为单位来行动。这样的规模，就算陷入危险，也足以分出人来传信了。

但另一方面，只有十组巡查人员，分散在近十万人的和泉国内，显然远远不够。管理范围只能限于各市町和大型村庄这些稠密的地区，不可能深入到偏乡野壤当中。尤其对于南部丘陵的穷苦地带来说，更是震慑意义远大于实际意义。不过这也是理所当然的常态，在工业化到来之前，“皇权不下县”是很正常的，能够越过大地主的官僚，把触角深到小地主这个层级的，就算是很成功的政权了。

随着平手汎秀的指令，行政体系开始运作，“带刀状”的管理和巡查提上了日程。

据汎秀与奉行们估算，和泉国人众加起来，能动员的农兵极限应该是五千左右。由于部分国人土地被剥夺，检地确定的军役是三千一百。但许多国人都选择缴纳军役免除税，最终的军役结果是一千七百。

现在要求报上“带刀状”的数目和人名，这令某些国人是相当难受的。

少数几个确实无力承担兵役的家族，都主动提交了武具。愿意随军出征的就更简单，根据兵役数量，填写相应的数目和人名即可。但剩下那些人就不得不绞尽脑汁地编造理由了。

最终收集上来的武具有野太刀二百余，长枪七百余，具足六十副。汎秀制定下太刀一贯、长枪二百文、具足五贯的奖励标准，慷慨支付了数百贯赏金，并宣告嘉奖，对配合政策的国人加以安抚。

报上来申请“带刀状”的人数则是二千八百，比军役数量多出一千有余。其中充斥了各种明显是编造出来的借口，比如“太刀是神灵寄所，需要代代相传”或者“作为打猎的工具使用”等等。

对于这些，汎秀一律指示奉行们给予认可，没有细查。现阶段只要表面上服从律法，就算得上良民，暂不追究。

对比几个数字，可以推测出，理论上还有约一千人违法持械，不肯前来申报，这才是接下来工作的重点目标。

几日之后，寺社方面的结果也通报过来。联合自治组织的“十一人众”只象征性缴纳了二百武具，却报了三千五百带刀的名额。理由当然是守护寺产需要僧兵，守护社产需要神兵。

这个数字令很多家臣都勃然大怒了，但汎秀在公开场合，仍表示尊重“不输不入”之权，未作质疑，只是再三确定这个具体数字。

三千五百这个数字，一定仍有不实之处。按比例推测，寺社武装加起来，或许有五六千人之多。