如果全部实施，那得耗费多少粮食啊。

之前几年没动，那是因为北方人口空虚，大量土地抛荒，打大仗必须从南方运粮北上。经过几年的恢复，加之不断用南方粮食移民，北方各省的人口渐渐多起来，粮食产量也在不断增加。

如此，完全可以就地征粮，出兵草原收复失地。

若非去年北方大旱，消耗了太多存粮，今年就能出兵收复河套。

费纯问道：“既然东北的都司换了治所，还要称呼为奴儿干都司吗？”

赵瀚认真思考道：“就叫黑龙江都司吧。李正不要亲自带兵了，任命他为黑龙江都指挥使，统管黑龙江的军政、民政事务。”

军民事务一把抓，而且其辖区，包括后世的黑龙江、吉林，以及俄罗斯的大片领土。这个权力足够大，肯定不能再给军队的实际指挥权。

顺便一提，东北的军粮，除了从朝鲜购买，从中国南方运过去之外，竟然还有一部分来自日本。

日本屡屡爆发饥荒，每年都有农民饿死，却有地方领主主动出售粮食。这些粮食先运到江华岛，再转运去旅顺口，最后走陆路到大同军的手里——位于汉江入海口的江华岛，本来是朝鲜流放政治犯的地方，如今成了两国的海贸交易地，而且大同海军租用了一块做军港。

刘子仁突然说：“陛下，据广南省奏报，前往广南任职的官吏，经过一年多的时间，大部分都学会了说当地话，也熟悉了广南的具体民情。他们今年将下重手，强迫广南大族分割田产……可能，广南士绅会蛊惑百姓，再次煽动百姓暴乱。户部和兵部的意思，都想再缓缓。广南去年就民变一次，今年若再次民变，恐怕不利于收拢广南民心。”

“怕什么？”赵瀚冷笑，“快刀斩乱麻，不然得拖到什么时候？有民变就出动军队，正好多杀几个居心叵测的士绅。至于广南百姓，交战之时难免有死伤，他们既然跟着士绅造反，那就要有死于兵刀的觉悟！”

如今占领了半个越南，分田是必须执行的。

一来这属于新朝的国策，二来趁机消除士绅的影响力。那里土地兼并太厉害，老百姓啥都不懂，士绅说什么就是什么。士绅想要造反，百姓就会被蛊惑，若不处理就永远是隐患。

只有实行分田政策，让士绅无法垄断土地资源，才能一劳永逸的解决叛乱问题。

像大明那样，有人造反就镇压，却不清理越南士绅。那么等国力下降之后，越南士绅又会生出异心，利用手里的资源和影响力，带着啥都不懂的百姓重新乱起来。

五位阁臣散去，赵瀚靠在椅子上闭目养神。

不多时，英国使者被带进来。

“拜见皇帝陛下！”

“坐吧。你们逛了几所学校？”

弥尔顿说：“我们走访了两所小学、一所中学，还去了金陵大学。中国的学校教育，是非常伟大的，我们感到由衷的佩服。”

“不必佩服，英国也可以这样做嘛。”赵瀚笑道。

“回到英国之后，我会向议会提交建议。”弥尔顿说。

一通闲聊之后，弥尔顿突然发出邀请：“伟大的皇帝陛下，我代表英格兰共和国，邀请中国官员访问英国。”

这话让赵瀚认真思考起来，似乎确实可以派一支使节团。

不仅是访问英国，还要沿途访问其他国家，增强中国从亚洲到欧洲的官方影响力。顺便，收集沿途情报信息，像郑和那样编制新的航海图。