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孙承宗说的并不详细，只是一个笼统的想法。

不过朱栩还是从里面听出了不少东西，虽然还是沿袭了他的主体计划，却多了不少个‘制衡’，从京城到京内，从衙门内到衙门外，层层叠叠，九曲十八折，相当的复杂。

朱栩不喜欢这些‘制衡’，总觉得这是一个国家的‘祸根’，现在的社会到底是人心胜过一切，再好的制度也会随着时间流逝变成泥沼，是腐败的根源，争斗的核心。

但不得不承认，没有这些‘制衡’，一个国家是无法长久的，于国于民都是灾难。

同时朱栩还发现了另外一个问题，在孙承宗这些计划里，没有‘海军’，全部都是针对‘陆军’的！

“皇上，”孙承宗的话还在继续，道：“有了五大营，全国的军队就能进一步降低，不但能够更有效的应对民乱以及外部入侵，同时也能大幅降低国库支出……臣也认为，新兵营虽然不能停，但规模可以有所减小，在可预见的时间内，并没有大的战事，目前的军备已经足够防御……”

朱栩端着已经冷了的茶杯，神色不动，心里不断转念。

孙承宗的思维还是‘中庸’，并没有锐意进取的迹象，那么由他主导的‘军改’势必也会‘中庸’，并不能迸发军队该有的锐气，说不得用不了百年就会再次重蹈大明‘卫所制’的覆辙。

孙承宗说了有半个时辰，这才结尾，道：“皇上，这是臣的大致想法，具体条陈还在拟定中，皇上若是有其他意见，臣等会再做商讨。”

朱栩倒掉手里的凉茶，拿起茶壶给自己倒上，又给孙承宗换了杯茶，端起茶杯，喝了一口，斟酌着道：“大元帅府内，要进一步细化，作战处负责战略规划，战术制定等，指挥处负责总部、前线指挥，，训练处负责统领，训练，情报负责收集战事地图，情报，渗透等……”

孙承宗认真的听着，见没有超过他的总体架构这才暗松一口气，默默的记着。

“关于设立五大营，朕基本上没有意见，不过海外不同于内地，决胜的关键不在于陆上而在海上，没有制海权就等于平原上步卒面对骑兵，没有任何胜算……”

朱栩又喝了口茶，看着孙承宗，表情平静的道：“所以，在海岛上要塞固然重要，但海军是制胜的关键，倭国……先不管，琉球，台湾，吕宋，旧港，这是一条线，既是防御线也是封锁线，不能只是建立一个大营就算了事。对于海上的，要另外商议。之前说的几处，都归结在陆军部，朕还打算设立海军部，具体的方案方法朕已经让熊文灿，唐王在做了，大元帅府留下位置给他们，其他的，你们再商议，不要急着做决定，朕希望等明年各地总兵进京，看看他们的想法……”

孙承宗能够明显的感觉到，眼前的皇帝似乎真的变了，没有了以往那么迫切，从容的有些不可思议。

‘莫不是皇上又在打其他什么主意？’孙承宗抬头看着朱栩，似乎想从他的双眼里看出什么来。

朱栩放下茶杯，自顾的续了一杯，道：“‘军改’事关重大，一定要慎重，要有广泛的支持才行，千万不能蛮干……”

孙承宗听的十分新奇，一直蛮干的不都是您吗？

朱栩仿若没有看到孙承宗的表情，继续道：“‘军改’方案先在朝廷酝酿，小范围扩大，要注意保密，不能引起大的变动，尤其是裁军事宜，一定要稳妥，有序，不要出乱子……”

陕.西等六省还好说，有秦良玉压着，云.南一带就复杂了，不止面对外敌，内部也错综复杂，既需要大军镇压，又要确保改革有序，还没有足够威望，朝廷信任的人在。

这些孙承宗同样清楚，道：“是，臣计划明年之后，再次出京一趟，亲自监督‘军改’落实。”

‘军改’说复杂复杂，说简单也简单，只要控制住了，就不怕反弹，不像‘政改’影响太大，处处都有掣肘，艰难跋涉。

朱栩微微点头，道：“嗯，这个明年再说，你们当前的要务就是‘军改’，一定要仔细完善，用两到三年的时间完成……”