赵祯抬抬手，开宗明义地说道：“今日招集诸位爱卿前来，是要合议夏使来朝求和之事，如何应对，和与不和，我大宋的底线是什么，朕希望在坐诸位大臣能尽快商议出个定论来。”

殿中十来人听了都沉默下来，赵祯的目光扫到了晏殊这位首相身上，晏殊只好先开口道：“陛下，我大宋如今国库空虚，虽取得了渭州大捷，但也是后力难继，因此臣同意与西夏议和。”

晏殊话说得极其保守，同意议和基本成为朝廷上下的共识，他作为‘首相’，却只抛出这个基本步调便作罢，当然啦，自己的老丈人嘛，许清可以美其名为抛砖引玉，晏殊作为首相，先听听他人的意见是对嘀！

赵祯看向枢密使夏竦，夏竦随即拱手道：“陛下，臣也同意议和，但前提是李元昊须先去帝号，向我大宋俯首称臣，并保证不再侵犯我宋境。”

夏竦现年四十七岁，曾在西北抗击西夏过，康定年间兼陕西四路经略、安抚、招讨使，知永兴军，吕夷简罢枢密使后，夏竦接任枢密使一职，许清对他了解不深，如今看来说话倒还硬气。

接下来赵祯分别询问杜衍，贾昌朝等到人，得到的答案都趁于保守，倒是王拱辰极有愤青的潜质，慷慨激昂地说道：“臣以为光让西夏口头保证不侵我宋境尚且不够，应责令其退出横山一线，这样才能真正保证我宋境安宁。”

许清有点象看白痴的望了他一眼，横山是西夏面对大宋的天然屏障，你让李元昊退出横山，不如让他洗净屁股，自动把菊花送到你王拱辰床上去得了。

赵祯没说什么，还赞了王拱辰一句忠勇可嘉，这也行？许清心里暗道，看来自己也得慷慨陈词才行啊！加上老丈人选择保守，自己总得出来打打冲锋。

等赵祯目光移到他身上，许清便慨然道：“陛下，方才曾大人也提到了与党项互市的问题。据臣在西北时得知，自我大宋禁绝与党项边贸以来，党项各部衣无绢，食无茶，加上与我大宋开战几年，损耗巨大，使得民生凋零，民怨沸腾。从这些情况可以看出，党项人对我大宋的边贸依赖极重。军事对抗已告一段落，接下来大宋与党项人之间，重点就将落在边贸上。如何节制党项民生迅速恢复，使之无力再犯我大宋，这才是其中关键。”

赵祯听了连连颔首，许清的话总算让他听到了一些新意，然而曾亮这个计相却急了，接口说道：“陛下，照夏宁侯的意思是不愿开放边关榷场了，然若不恢复互市，夏人岂肯言和？陛下，国库早已枯竭，这仗不能再打下去了，否则……”

听到国库空虚四个字，赵祯的眉头又皱了起来，转头看向许清。许清只好接着说道“陛下，富枢密已经成功与北辽签定和约，如今只剩下党项一家，他们比我大宋更加艰难，求和之心更切，此时咱们岂可示之以弱，谈得来就谈，谈不来大不了就僵持着，臣料定李元昊已无力来攻，想当年周世宗只道一声‘断其衣食’，党项诸部便不得不臣服脚下。我大宋地大物博，僵持下去只会是党项人先倒下，况且，臣也不是说完全取消边贸，党项人的马牛羊驼等也是我大宋急需之物。要开放边贸可以，但要有针对性，有助于党项迅速恢复民生之物咱们不能开放，党项方面除了大宋急需之物外，其它也不准入境。”

许清提到周世宗柴荣‘断其衣食’一语，让赵祯微赫 ，虽然党项人经过李德明几十年发展生产，自给能力已经不可与周世宗时相比，但李元昊开战这几年来的耗费，使民生又复凋敝，当年周世宗能以一句‘断其衣食’使党项臣服，今又何惧之有，赵祯想到这精神一振。

此时富弼也出来说道：“陛下，臣认同夏宁侯之议，我大宋应限制党项急需的粮、绢、茶、铁等物出境，同时党项人的盐、毡、毛皮等物不得入境。就是牛羊等也要控制数量。”

富弼提到的盐、毡等物都是西夏经济支柱产业之一，而且主要贸易对象便是大宋，如果限制了这些物品入境，基本等于断了党项人的一半财源。

许清提出经济制裁的策略后，除了曾亮这个计相担心再度开战，他难筹粮饷之外，其他人倒没有表示反对，许清知道事情并不见得就这么顺利，目前和谈尚未开始，人家根本没必要争什么，一但和谈出现了波折，怕是就有人跳出来挑自己毛病了。到时候把责任全推到自己头上也不奇怪。

许清强硬的应对态度，恐怕就是晏殊也未必尽然认同，大宋啊，往往赢得了战争却输在了谈判桌上，这是有先例的，当年赵祯他爹和辽国签下‘澶渊之盟’，开了给辽国纳岁币先河，并不是说当年打输了，被迫签下这种丧权辱国条约。

恰恰相反，签约之前，战争形势已对宋军极为有利，当时的宋军大将张环在澶州前线，以伏驽射杀了辽国南京统军使萧挞凛，辽军士气大挫，军无战心。

而此时宋真宗一抵澶州，寇准力促真宗上澶州北城门楼以示督战，诸军齐呼万岁，声闻数十里，气势百倍。在这种情况下，一战大败辽军也不算难。

虽然就在这种情况下，宋真宗却派人与辽国签下这耻辱的‘澶渊之盟’，而且就许清所知，历史上宋夏和议，宋朝也是向西夏低头，乖乖交了‘保护费’告终的。

许清最怕就是出现这种战场上赢了，谈判桌上却把***输掉的情形，才快马从渭州赶回来，三头两头去天章阁给赵祯***的。