但无论如何，霍邯是要针对奴隶制度作出一些调整和改革的，首先落后严苛的奴隶制度严重影响了城市的经济发展，再则霍邯可不想自己的领地内出现一个斯巴达克斯之类的奴隶大起义！

霍邯在马拉坎达城市中央广场举行了一个大型的篝火晚会，邀请了整个马拉坎达的权贵阶层，包括周边农村的一些大地主。除了权贵们外，城市的市民也允许自由参加晚会，能找到座位就坐着，找不到就站着呗，反正吃东西喝酒不要钱，汉军官方买单。

在晚会进行到一半时，霍邯在无数汉军的拱卫之下，登台宣布了他的一些新政。

第一：维持奴隶制度！严厉禁止奴隶反抗奴隶主，否则将会受到最严厉的处罚！但同时也禁止主人杀害、虐待奴隶，否则将会对主人进行大金额的罚款甚至是鞭刑。

这一政策赢得了全场所有人的欢呼，毕竟奴隶是主人的财产，大部分人也不会钱多的慌没事杀奴隶玩。

而且禁止**这种行为算得上是充满仁慈的人道政策，那些看起来慈眉善目以仁慈宽厚闻名的奴隶主们自然不会反对，而那些对虐待有兴趣的奴隶主们也不可能当场提出反对：那样会给他们自己贴上无情、冷血、残酷的标签。

霍邯知道这一政策不可能完全禁止**行为，也很难威慑到农村偏僻地区的主人们，但最起码这个政策多少也会让奴隶主们产生顾虑。

第二：严禁私下奴隶贸易！所有的奴隶交易必须经过大汉官方经营的奴隶市场中介，奴隶商人把奴隶卖给官方市场，然后需要购买奴隶的人再从官方市场购买。你们偷偷摸摸交易霍邯或许管不着，但是只要被发现，那对不起，超大额的罚款和加倍的鞭刑等着你！

这个政策引起了现场的窃窃私语，这个官营奴隶市场无疑侵害了许多人的利益，只是迫于十万汉军的威力，无人敢提出反对而已。

官方经营奴隶市场，一方面是一个重要的创收手段，奴隶贸易的利润将给大汉财政带来巨大的收入。

另一方面官方的奴隶市场也可以为奴隶们提供一个良好的生存环境，在这个市场里奴隶们会有食物，有基础的卫生条件，以及一部分的做人尊严，而不会有虐待和残杀。

奴隶们会劳动，会工作，就等待着被出售，只是没有自由。

第二条公布之后，现场的氛围有些僵化，好在刚从汉镇回来的的弗拉特斯站了出来说道：“汉军是富裕的文明之师，经营奴隶市场之后，可以方便奴隶商人们大批量出货，也可以方便购买者们自由选货。大汉的中间环节，正是为了方便化、规范化，而不是为了低买高卖赚钱，霍将军是不是啊？”

霍邯自然知道该说什么，“没错！我代表大汉在此庄严承诺，官营奴隶市场绝对不会以低于市场价的价格强行收购奴隶，也绝对不会以高于市场的价格囤货居奇！我们汉军！不差钱！”

有一位胆子大的商人问道：“尊敬的将军大人您好，我家里有十一个男奴隶，但只有两个女奴隶，我本来想用两名男奴隶去朋友家换两名女奴隶，这样一来是不是就不行了啊？”

霍邯早已经想到过这个问题，当即答复：“你和你的朋友可以带着奴隶来市场，经过手续之后便可以完成交换，我可以保证这个手续几乎是免费的。更多的规章制度尚在研究之中，等官营奴隶市场建立后，会通告全城。”

得到了霍邯的承诺，现场的氛围再次热烈了起来，虽然禁止私下转手会有些麻烦，但总的来说还在可接受范围之内。