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如果只是普通的海商，哪怕再怎么有钱，章通判也不见得要卖这个面子，毕竟商人的社会地位远远不能跟朝廷官员相提并论。但海汉这帮人的确是太特殊了一点，不但有钱而且有势，看看这胜利港的建设规模，就足以让整个琼州岛的官员们汗颜。

崖城从南宋庆元四年就开始修筑城池，迄今已经四百余年，后来还在宁远河河口设立了崖州水寨来辅助城防。但要说防御的坚固程度，恐怕远远不及海汉所修筑的胜利港和胜利堡，而后者的修筑工程耗时不过仅仅才一年左右而已。更可怕的是海汉人在本地所组织的民团，战力也远远在崖州驻军之上，根据从女婿罗升东那里了解到的情况来推断，海汉民团的战力已经远远超出了崖州驻军，照罗升东的说法，就算把琼州岛上的驻军全拉出去，也未必干得过海汉民团。

不管是从经济、政治、军事的任何一个角度来看，章通判对于海汉人的要求都难以拒绝。哪怕仅仅是为了自保，章通判也不得不选择合作这条路——海汉人有办法让本地的军政官员联名上书推荐，自然也会有足够的能量把人从位子上拉下来。

章通判思前想后，斟酌了半晌才开口回应道：“照宁先生刚才所说，这土地所属涉及到二百余户人家，或许其中确有愿意作价将土地出让的，但若是遇到死命不卖的，贵方将作何处理，可否先透点风声？”

章通判没有把话说得太透彻，但他相信这已经足以让对方明白自己的意思——只要海汉这边能处理好这片地区现有的两百多户人家，其他的官方的手续就不是问题。而最后提这一句，也是为了提醒海汉人不要把事情闹得太大，如果弄出官司来，那崖城这边也会比较为难。

“不卖给我们？”宁崎笑了笑道：“不卖就不卖吧，只是到时候不方便的人肯定不是我们。章通判放心，我们会采用尽可能和平的方式解决这中间会出现的问题。”

对于向外扩张地盘过程中肯定将会出现的钉子户，其实集团内部也一直都有不同的观点。强硬派当然希望能够用雷霆手段迅速解决，至于这中间可能会给少数人造成的利益损失，那也是没有办法的事情。如果连这么点钉子户都搞不定，以后还谈何征战天下？

但也有另一派观点认为，如果在征地过程中使用某些非正常手段，那势必会在民众心目中造成负面影响，而且穿越集团的土地公有制本身就与这个时代的掌权阶级有着根本的利益冲突，太早把这种矛盾摆到台面上来解决，有可能会引起地主阶级对穿越集团的仇视和敌对情绪。

执委会经过反复多次讨论之后，最后做出了一个折衷的方案——对于那些既不肯搬迁，又不肯出让土地的民众，就直接采取圈地的办法，即将起所属的土地划界圈起来，让其自生自灭。如果这样了还是愿意被当成家禽一样养在圈好栅栏里，那执委会觉得也没什么大不了的，毕竟这两百多户人的土地加在一起才不到一万亩地，而目前规划的开发面积有近千平方公里的土地，这么折算下来还不到百分之一的比例，于大局无碍。

当然如果真有人在这个过程中敢跳出来跟穿越集团唱对台戏，那么执委会也不惮演一出杀鸡儆猴的戏震慑一下某些居心叵测的人。大不了就抓完直接运到黑土港去挖煤，反正那边需要的劳工数量永远都不会嫌多。

这些具体的处理方案，就没有必要告诉章通判了，宁崎这么说，也只是要给他再吃上一颗定心丸，让他能好好配合“琼联发”的开发计划而已。不过既然章通判没有拍着胸脯打包票把这事揽下来，宁崎自然也不会把话说得太死。

章通判又是沉吟一阵之后才道：“这‘琼联发’所经营的地域，届时是属哪一方的产业？”

“土地所有权是我们海汉这边的，但开发的产业是‘琼联发’的。”宁崎言简意赅地答道。

章通判点点头追问道：“那每年的赋税由哪家上缴？”

“全由‘琼联发’负担。”宁崎解释道：“每年的赋税将会以现银的方式送到崖城，至于具体数目嘛，我现在只能说绝对不会让崖城的各位大人失望。”

这所谓的“赋税”，届时有多少进国库，有多少进官员的口袋，那就是台面下的事情了。宁崎没报具体数目，章通判也并不打算追问，像他们这个层次的谈话，要是还涉及到具体的数字，那确实就太露骨了一些，也不符合章通判一方大员的身份。双方只要就大的合作方向达成默契就足够，也不需要任何口头或者书面的协议，那么做纯粹只是给自己留下被人抓的把柄而已。

“还有一件事，也想趁着这个机会，跟章大人商量一下。”一直旁观没有开口的陶东来终于开始发话：“年内崖城就有好几位大人要卸任了，这有可能会对我们与崖城之间一直以来良好的合作关系造成影响，不知道章大人怎么看这个问题？”

章通判心道你们无非就是担心继任者跟前任不是一条心，会给你们造成麻烦罢了。只是这话在心里想想可以，当面说出来就不好看了。当下他干咳一声道：“想必各位大人在卸任之时，定会与接任者交代清楚，陶先生不必太过忧虑。”

“我倒不是担心我们的生意，新来的大人即便是跟我们有什么过不去的地方，想必也不会跟银子过不去。”陶东来意味深长地说道：“不过要是新来的大人跟章大人不是一条心，那就比较麻烦了。”

“陶先生这话是指？”章通判连忙反问道。

“这崖州地界上的好处，多半都已经归了现任的几位大人，等接任者上来，留给他们的汤汤水水可就不多了。很难说他们会不会满足于这种现状，说不定就会出什么暗招改一改前任定下来的规矩。”陶东来缓缓地沉声说道。

章通判皱了皱眉，觉得对方这话实在有点杞人忧天。商场有商场的规矩，官场也有官场的规矩，接任者一上来就把前任定的规矩推翻，这种事不是没有，但如果是为了捞取好处而做得这么露骨，那还比较少见。再说接任知州的人是自己，其他几个职位的接任者即便想要做点什么，也不太可能绕过自己这一关。

不过章通判也算有点城府的人，虽然心里不以为然，但表面上并没有显露出来，反而继续问道：“那以陶先生的见解，应该如何处理？”

“以在下之见，章大人以知州身份，掌控崖城政局不难，不过始终还是有军队这个不安定的因素……”陶东来顿了顿，观察了一下对方的脸色，才继续接着说道：“崖城卫所军的缺额严重，据我们所知，这一个千户所的名额至少有四分之一是空额，我们可以调一部分民团的人补上这些缺额……”

没等陶东来说完，章通判已经脸上变色道：“这如何使得！”

“如何使不得？这样一来，既可以补足卫所军的缺额，又可以让章大人在崖城有一支可随时调用的力量。”陶东来不动声色地继续说道：“费用上也不需要章大人操心，我方会负担相应的一切经费。”