江宁厘金局的成立，将维扬府、东阳府都并入其中，实际上使得之前从维扬府通往淮西的水陆通道，也都置于淮东的控制之下。

如今淮东与江南七府、两浙及闽东等地之间的物资商流，过税降到“三十税一”的低水平，这是林缚给江南七府实质的好处，江南的粮铁价很快就滑落下来，民众都得到实惠，局势安稳了许多。

但是，在江宁厘金局的控制之下，运往淮西、池州等地，税率立马提高到“五税一”的高位，铁器、骡马耕牛的过税厘金更高。

要扩大屯田规模，必然需要大量的农具、耕牛以及种粮，比之以往盐商势力控制之下的维扬府，淮西此时要购入这些物资，至少要多付出近四五成的金银——盐商子弟逃来淮西所携金银，大概撑不了多久，就会给耗光。淮东的阴狠，直叫人生出许多的无力感来。

淮西也有铁煤，也可以开山挖掘，但首先要将淮山之中的残匪清剿干净，此外开山挖矿前期投入也是巨大。

除了屯田之外，淮西兵马的兵甲军械战船，以后都要自筹。

就算工部所辖的工坊没有在战事中给摧毁，淮东也断不可能将精良兵甲送到淮西来。

淮西兵马、眼下是兵甲齐全，但没有储备。一旦发生大规模的战事，兵甲弓箭消耗极大，淮西要自行打造兵甲进行补充，一缺铁料，二缺工匠。

元翰成与刘庭州坐在廊檐下谈淮西军政，越谈越寒心：若是有十年八年的时间，也许能慢慢的将这些事情理顺过来，但淮东会给他们十年八年的时间吗？燕虏会给他们十年八年的时间吗？

要是十年之后，淮西、池州、湘潭、荆湖都还是这般样子，怕是没有人能阻挡林缚废帝自立了……

董原往信阳视察水情，今日不能返回，刘庭州与元翰成也就离开硖石山大营，回寿州城去。

寿州城这边，大雨早就歇了，刘庭州与元翰成车马进城，赶巧有驿骑从东南面驰来。

刘庭州截住驿骑，驿骑禀道：“崇国公、枢密使日期前取道洪泽浦去了庐州，着令淮西遣人过去商议军政要务……”

董原不在寿州，林缚的令函，自然是刘庭州来接收，他拆开来看过，又递给元翰成，说道：“枢密使在徐州都停留了一个月，去了庐州才想到要我们这边派人去参议军政，难不成抵御燕虏就是徐州能一力承担？”

北燕眼下着力攻取关陕，使得两淮及南阳的压力大减，陈芝虎在河南就五六万兵力，单单打南阳或河中府都不够，自然难以对南阳、河中府以及淮西都形成什么威胁。

“许是要解决襄樊长乐匪？”元翰成问道。

趁着东虏无力南顾，淮西、南阳以及荆湖全力攻打罗献成，消除襄樊地区的隐患，也是当前迫切要解决的事情。

刘庭州对军事要比元翰成熟悉得多，摇了摇头，说道：“难啊，没有钱粮，大军如何开拨？”

大军开拔，不要等要大打出手，就会牵涉到驻营、后勤补给等诸多问题，消耗将远超过日期常驻军——永兴帝东归江宁时与淮东所谈妥的，是卫戍防区的钱粮，兵马离开防区作战，则需要江宁另支钱粮。也确实需要另支，淮西当前的钱粮军资储备，根本就经不起战事的消耗。

户部财政紧成那样子，短时间里，哪里能再额外支出几百万银子去打罗献成？即使有些宽裕，林缚必然也是要首先限制奢家在江西扎下根脚。

平定了闽赣，即使叫燕虏占了襄樊，还能划江而治；闽赣依旧是占了江宁之后的淮东的心腹大患。

驿骑传信，刘庭州就与元翰成直接去衙衙见丁知儒，要丁知儒派人去追董原，告之林缚在庐州相召之事。

林缚好歹是枢密使，来函相召，淮西这边总也要派人去应付。

丁知儒倒是有想要找刘庭州相商：“淮东在徐州招募流难以为屯卒，不晓得消息怎么传到这边来，寿州这两天有数十户民弃地东逃，这桩事不能不察……”

“哦！”刘庭州蹙着眉头，也觉得这事非同小可，与元翰成坐下来，问清详细。

林缚很早就在淮东大规模扩行减租减赋新政，兵卒家属的优侍更多，战功、伤残抚恤甚厚，这也是淮东军战力最核心的保证——淮西没有这个条件去学淮东。

不过当世消息闭塞，淮东、淮西各成体系，相互间消息传播更加滞缓，要是这边民众在正常情况下还弃地东逃，那就很可能是淮东在里面捣鬼，故意派人潜进来散播消息、蛊惑民众。

“往徐州方向还好一些，毕竟给洪泽浦、淮河挡住，要是淮东在庐州也大规模的招募流民屯种，条件比淮西要好许多，就有些头疼了。”丁知儒说道。

沿东淝水而上，就是庐州，庐寿相距不过百余里，中间除了低矮的丘山相阻外，没有其他的天然障碍。

这眼下河南是彻底的残了，淮西好不容易聚起来一百二三十万人口，也是淮西将来立足的根本。要是这些人不安于淮西，继续往南流动，淮西将会更孱弱。

丁知儒把一个很棘手的问题抛出来，叫刘庭州、元翰成坐在那里大感头痛。

派兵卒封锁边境吗？那淮东也正好同时在庐州、东阳北侧广筑城垒，淮西哪有这个资源现在就跟淮东搞军事对抗？

“淮东总不能欺人太甚，实在不行，我去庐州。”刘庭州说道。

董原怕去庐州给扣下来难再返回，刘庭州倒没有这个担心。

“还是看副使什么意见吧……”丁知儒也不晓得刘庭州去庐州能起什么作用，安抚流难本身就是各地官府的职责，总不能指责庐州安抚流难所给的条件太好，将寿州的民众都吸引过去了吧？

“当初真不该将庐州让出去。”元翰成说道。

丁知儒苦涩一笑：庐州的重要性，谁都知道，只是当时淮西硬要将庐州占下来，其后果大概比直接将永兴帝留在居巢轻多少。

当时淮东不希望闹出两帝并立的分裂局面来，但不意味着真分裂时，淮东没有咬牙接着打一仗的能力——当时淮东就已经有五万水步军停在庐州南岸的弋江。

淮西自始至终都没有将庐州硬占下来的底气跟本钱。

相反来说，为迎永兴帝回江宁，淮东也做出很多让步，比如说户部、工部以及内府的储银，都给淮西、池州两家分掉，淮东也装作不知，事情糊弄过去。但淮东毕竟不是好欺负的，去年盐商支持淮西，林缚就首先拿盐事下手，紧接就是封锁淮西相接的商道，接下来在庐州必然还会有针对淮西的动作。

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居巢城南的银屏山，位于漅湖与扬子江之间，登山能望两边的风光。

进入七月之后，扬子水也正是水盛之时。

庐州段的扬子江两岸大堤这些年来无人修护，已经给江水冲垮，仅有一段段残堤立在江水里。枯水时，庐州段的扬子江水道狭窄仅有两三里宽，这时漫涨起来，南北岸茫茫一片望不到近头，怕有近百里之遥。

为经营庐州，林缚调陈华文任庐州知府，又将庐州与新置的弋江府合并防区，调张苟率部镇戍庐州并控制两翼的居巢、潜山等要冲之地。

“不单扬子江水向两岸弥漫，漅湖沿岸入夏后也多有洪涝，需治堤导水，才能利耕种，”陈华文站在林缚身侧陪同登银屏山视看扬子江水情，说道，“这眼下诸事都齐备，朱大人也确实是员能吏，眼下就等着入秋后水退下去，就动手治堤！”

林缚听着陈华文夸赞朱艾，侧身看了朱艾一眼，笑道：“治堤屯田仅是一桩事，能不能攒出三五万合用的辎兵来，才要看朱艾你们的手段！”

“朱艾应不负主公所望。”朱艾铿锵有力的回应林缚。

林缚笑了笑，又闲谈起治堤的一些琐碎事来。

庐州是林缚是要用牵制淮西、荆湖、池州三地的要冲之所，要是不把庐州控制在手里，林缚就必然将大量的兵马驻屯在江宁，使得江宁缺乏必要的战略缓冲。正如淮东北伐会以徐州为桥头堡一样，林缚将来要收拾淮西、池州、荆湖，所以眼下紧要的就是要将庐州经营成淮东完全掌握的核心之地。

林缚不大范围的推广新政，不想引起大的动荡，但庐州一府，要有谁看了不顺眼，随手灭掉容如反掌——抑制地方势力，减租减赋，安置流难、配田安民，这是陈华文出任庐州知府之后，就着手已经在做的事情。

另外，林缚不想叫太多的兵力给牵制在庐州动弹不得，一定数量的精锐兵马加上大量的后备辎兵，才是构成江宁西线屏障的合理卫戍部署。

庐州将在淮东除徐州之外，第二个要着重扩大、储备后备兵员的地区，林缚才将朱艾、唐希泰、胡乔逸等能干吏员抽调出来，加强对庐州的控制。