“可现在朝廷实在是抽调不出更多的兵力，没办法为更多的部队提供钱粮供给，包拯你带兵过去不要冒险，先不要太深入到土蕃人的地区，依托曹玮的队伍，他们可以给你们支持。条件允许时我再为你们增派兵力。”真宗皇帝也不希望包拯他们有什么闪失。

“这次远征的最终目的是要在土蕃人的地盘上建立起大宋的据点，出征的将士有可能要长期的驻扎在那里，所以我们在那里一旦站住脚还请陛下准许将士的家属也随军前往。”包拯知道游牧民族的特点，将他们打跑根本没什么意义，只有不断的增加在土蕃地区汉人的数量，在那里扎下根来才能掌控那个地区。

“可那些随军人口的钱粮问题如何解决。”皇帝还在为钱粮问题发愁，如果他有更多的钱粮就会让包拯带更多的兵了。

“我的想法是每占领一处地方就在那里开垦荒地、放牧牛羊。陛下只要为将士家属提供一年的粮食，在第二年他们差不多就可以养活自己了。然后不断的扩大占领地区，增加人口，巩固占领地区，这样就可以防止党项人向土蕃方向扩大地盘，同时也可以从南面给党项人施加压力，让他们不敢轻易同大宋闹翻。”包拯的最终想法是将自己的队伍变成一支建设兵团，耕战结合。宋人才可以在西部有长久的存在。

“这个办法不错，只要有百姓愿意到你们新占领的地区，朝廷就派人护送他们前往，并且为他们提供一年的粮食。只是一年之后就要靠你们自己了。”皇帝的想法比包拯更大胆，不但同意了士兵们带家属，而且要将一些百姓也迁到包拯的占领区。其实皇帝也是在甩包袱，每年大宋都会发生饥荒，那些饥民正不知如何消化。如果保证到了地方有一年的饭吃那些饥民不管什么地方也会去的。

皇帝答应的很痛快，包拯的心中好受一点儿，只要能解决好这些百姓的吃饭问题，多一个人口就多一点儿安全的保障，打仗最终还是要靠实力比拼。包拯乘着皇帝高兴试探的问道：“出征之前我有一个请求不知陛下能否应允。”

“但讲无妨。”皇帝要听听包拯会提什么条件。

“我在天长县剿灭土匪之时曾受到几个练武之人的帮助。他们参加武举没有得中，但功夫也很是了得，在同土蕃人的战斗中他们也曾出生入死护卫着我，杀死了很多土蕃人，立下了不小的战功。可是到现在他们仍然没有一个身份。陛下能否让他们在此次出征的队伍中任个职务。”张龙、赵虎、王朝、马汉等人一直跟随着包拯，包拯想借此机会提高一下他们的身份。

“你们的出征前我要亲自检阅队伍，到时让他们展现一下真本事，如果名副其实朕会当场为他们授职。”皇帝明白包拯的想法，这几千人的队伍开出去没有几个信得过的将领是没办法指挥得动军队的。并且紧跟包拯的人得到提拔，其他的人才会为包拯卖命。不过皇帝还是很小心的，由皇帝当场授予官职就是要让将士们知道，想要升官发财还得听皇帝的。

“多谢陛下。”在包拯看来真宗皇帝同意在这支队伍中安插几个亲信将领已经是很大度了。

“包拯这次出征有可能需要很长时间，你看你的玻璃作坊怎么处理？”皇帝虽然觉得这么做有点儿不厚道，可皇后在耳边吹了多日的枕边风他不得不提出来。