包拯带着国土安全司的人边学边干，没过多长时间就有人坐不住了。开封城最大的混混头目侯丹阳最先感觉出来气氛的不对。在开封城中出现了一批穿着崭新的黑蓝色官衣的官吏，他们自称是国土安全司的安全员，接受老百姓的报案，调查情况抓捕违法犯罪的人员，他们办事风格同以往懒散拖拉的捕快完全不同。已有许多犯案的人员折在安全员的手中。这些罪犯虽然只是侯丹阳他们组织的外围人员，还不会伤到侯丹阳的筋骨，侯丹阳却也感到了威胁。

侯丹阳觉得自己以前还真小看了这个黑脸的御史，这包御史竟然能够让皇帝建了新衙门，这新衙门差不多就是来要侯丹阳他们命的。为了安全起见侯丹阳决定去拜望一下包拯，有些话要向包拯说明，要不然到时闹翻了脸，包拯面子上过不去，侯丹阳他们受到的伤害也不可挽回。

侯丹阳带着礼物亲自到了包拯的国土安全司衙门。

守门的小吏进去向包拯通报，看包拯是否有时间接见这个名义上是平头百姓，在开封城影响却是十分重大的人物。

包拯听说侯丹阳上门心里也夸奖了一下侯丹阳的反应快、识时务，自己还没有下决心收拾侯丹阳，侯丹阳就找上门来了。

“包大人最近为民除害辛苦了，小民特意送来一些礼物以表谢意。”侯丹阳说起话来还是很规矩。

“为民除害是我们职责范围之内的事情，我们不好收你的礼物的。”伸手不打笑脸人，包拯现在还没有实足的证据，所以对侯丹阳还算客气。

“在开封城中还有数千号跟我混饭吃的伙计，希望包大人在今后办案时对我的人有所关照。我在开封城中还是有些产业的，到时不会让包大人和手下白忙活的。”侯丹阳开出了自己的条件。

“我们国土安全司按照大宋的法规律条办案，对所有的人一视同仁。任何作奸犯科之人休想逃脱打击。”包拯听到侯丹阳想收买他，觉得十分可笑。斩钉截铁的表明了自己的立场。

“包大人难道就不想再升官了吗？”侯丹阳没有被包拯吓住，对包拯反问道。