冀州的冶铁业、手工业、农业都快速发展起来，成为天下十三州中最富庶的地方，塞外拥有丰富的铁矿、煤矿资源，在邓茂的积极调度下，大量被开采出来，运往邺城。

大汉军事学院的第一组建筑就是两个冶炼工坊，杨凤从乐安派了大批冶炼工匠，轮班日夜开工，生产钢柱钢架，直接用于学院工地。

大汉军事学院的建造成为冀州和青州的首要大事，在有条不紊地进行着，在此不表。

姜涵百天之后，姜盛即去了青州，在青州广泛推行“均田制”，并针对青州靠海的特点，大力发展渔业捕捞。

姜盛没有当过海军，不懂船的结构，所以没有对渔船建造指手画脚，只颁布法令鼓励百姓集资建造中大型渔船，尝试往深海活动。

在渔业捕捞过程中，对于那些确实结实耐用的渔船，姜盛会出高价收购，后来有一帮精通造船的老渔民专门设计建造大型船卖给官府，姜盛是照单全收，然后凭着后世参观海军舰艇的记忆对甲板进行改造，变成作战船只，这是后话。

现在姜盛没有财力建设造船厂，就发动百姓从事造船业务，也算是一举两得。

黄巾作乱青州多年，土地荒芜，百姓流离失所，现在的农产自保就已经不错了，姜盛目睹这种状况，就发出垦荒的动员令，要求十六周岁以上的劳力每年至少要垦荒十亩，其中一亩永久归此人所有，五年内免交赋税，多垦者每五十亩得田一亩，享受二十税一的优待。

为了确保税收和土地合理配给，姜盛在各郡县增设户籍官职位，专门负责人口普查和土地登记造册，为州牧府提供全面准确的数据，后来在冀州和幽州两郡推行下去。

虽说也有世家大户多有抵触，但姜盛软硬兼施，先是派人劝说解释，得到了大部分世家大户的认可，然后对那些不服从法令并对抗官府的大户进行武力压制。

青州的世家大户屡遭黄巾之乱，深受其害，姜盛平定了黄巾，单这一条就得到了大多数的拥护，土地政策虽然限制了世家大户的土地兼并，但也不是过度束缚他们，还是有些好处的。

有些主动把多占的土地交还官府的大户，姜盛也是有优待的，他们中的优良子弟都得到了姜盛的破格提拔，在各郡县谋得一官半职。

有了这种优待，那些大户们都站在了姜盛的战车上，对于青州农耕经济的恢复发展发挥了积极的作用。

经过半年的时间，青州实现了大治的趋势，工农业生产迅速发展起来，青州的税收也提升了不少，姜盛从中拨出一部分交给荀彧，投入到军事学院的建设中。

但好景不长，总是有人跳出来找事，潘璋发来的情报让姜盛气愤不已。