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“主公，您改军制了？”岑天时这几天忙的不见人影，好不容易在刺史府出现却忽然追着李玄清问道。

“对啊，我已经下令天策军整编成三个都和若干个独立部队，调整编制，重新制定军阶，完成战力整合。”李玄清放下手中的天策军整编报告，发现岑天时站在自己面前，蓬头垢面，神情疲惫，忍不住大惊道：“先生这是怎么啦？生病了？”

岑天时这时候却没在意这些，而是一本正经道：“现在宣布天策军的旗号是不是太早了点？我们现在手里可是没什么本钱啊？万一引起灵武军北上和天德军夹击我们，我恐怕我们应付不过来啊。”

李玄清站起身来给他泡了杯茶，然后给他按在座位上，笑道：“我只是内部通报，并没有公开打出旗号。先生放心，这个时候我们第一是发展民政，积蓄实力，其次是灭掉天德军，把整个后套地区收入囊中，避免有后续之患。”顿了顿，继续道：“我已经开始剿匪了，先生到时候安排人和后勤部左天成对接，及时接收物质和俘虏，安排好后续事宜。”

“主公心思缜密，天时佩服，会安排好人手对接的。”岑天时点点头，忽然一拍脑门，笑道：“差点忘了正事，刺史府安排监控丰州三大家族的人回来报告，张家和李家最近一直在暗中和东部的天德军暗通曲款，我们要加紧时间防备啊。”

李玄清笑了笑，这件事玄影卫早就报告，也已经通知徐天翔戒备了，之所以没动他们，就是想打个措手不及而已。不过倒是可以做点别的文章了。

“先生，我的计划书上写的关于土地买卖和农税这一块有没有什么头绪？”李玄清想了想，决定先给这两个家族添点堵，这样才会更真实一点。这两个家族，李家山是当年天德军创始人李经略的后人，张家就是现在天德军统帅张敏家族的一支。这两家不喜欢李玄清的到来也是情理之中。

“天时已经想过了，农税自有田按照田亩对田主收税，初步定在四成，具体的会按照每年的年景相应调整。外来人口和没有自有田地的本地百姓都可以向刺史府申领开垦名额，按照每人不得超过十五亩的计划制定，农税四成，加上一成的租赁费，种满三年以后，田地归开垦人所有。另外荒芜超过一年的土地，刺史府和三城衙门会负责收回，分配给无地或者少地人耕种。严格土地买卖，刺史府组织人员全面清查三年内土地买卖情况，对于强买强卖的一律强制退回，对于土地买卖征收五倍的重税。”岑天时理了理思绪，把自己这几天整理出来的大体说了下。

“很好，刺史府马上制定细则，划分开垦区域，重新丈量土地，重点查处张家和李家的土地，给他们个教训。”李玄清点点头，笑道：“三大家族剩下的慕容家族什么反应？”

岑天时本来听到李玄清的话想要说什么，但是想了想还是没问，既然李玄清准备这么干说明前线已经做好准备，八成徐天翔已经布好了口袋就等着天德军钻呢。对于失去了丰州的天德军余部，岑天时可不看好那几千人的鱼腩部队。

不过听到李玄清问慕容家族的事情，顿时来了兴趣，笑呵呵道：“这慕容家族和其他两家不一样，他们是以经商为主，慕容家族传说是栗特人的后裔。前几天慕容家三公子还来刺史府找过主公，只不过没得到主公指示，所以被天时挡了下来。”

“栗特人！”李玄清嘴里念叨几句之后，忽然眉头一展，笑道：“既然人家都上门求见了，咱们不见岂不是有点失礼了？再说我们是外来户，要不是带来了几万百姓，说不定真要采取突然手段镇压这些地头蛇了。我听说栗特人不是很喜欢贩卖奴隶吗？我就跟他做点生意。”

“主公的意思是？”岑天时被李玄清最后一句话吓了一跳，连忙站起身来问道。在他这样的读书人看来，贩卖奴隶可是大罪，不打压就不错了，怎么还拿这个和栗特人做生意？

李玄清嘴角泛起一丝笑意，道：“先生多虑了，我说的是让栗特人想办法从中原其他地区给我们输送人口，怎么会祸害自家兄弟姐妹？”解释完这个后，继续道：“农税和土地买卖的事情你马上安排发布刺史公告，我已经安排玄影卫、后勤部和直属队集中，到时候听候刺史府调遣，这是一件大事，比打败天德军还要重要。”

随着岑天时匆匆的步伐丰州在平静了两个月之后，一场大风暴正式来临。刺史府突然发布丰州农田整治报告，在一石激起千层浪之后，开始出动军队对丰州辖区内所有大户的土地进行突击丈量，对于违法侵占他人土地事件进行血腥镇压，大量不法地主的旧账被一一翻出，为了找实证据，李玄清直接动用新成立的玄影卫，短短半个月时间，以张李为首的大地主利用乱世侵占的良田被一一吐出，本身财产被尽数罚没，主事之人被杀。【零↑九△小↓說△網】

这一切发生的太过突然，刺史府在所有人都没有反应过来之时铁血执法，一时之间丰州、丰安、九原和永丰几个大型军镇人心惶惶，每天都有人被捕入狱，抄家灭族，后套地区刹那间笼罩在烟云缭绕之中。也就在这时候，刺史府再次出动，开始按照前段时间入籍的外来民户和本地民户进行租赁授田，鼓励拓荒。再次点燃整个丰州。为此李玄清传令各地驻军务必全力配合刺史府完成授田任务，安排民户在划定的区域内开垦民田，并制作租赁授田书，分配到个人头上，并再次强调每年农税标准。这一招彻底打乱了原本风声鹤唳的局面，不仅那些无田的人高兴，那些零散的自耕农和没有犯事的小地主在核算之后发现自己居然还能合理合法的开拓田地，顿时开始对刺史府的决定拥护起来。刺史府也借此一举扭转局势。

而也就在此时，东线也传来捷报，徐天翔在丰安一举击溃天德军的来犯，俘虏六千人，杀死天德军主将李一全在内十八名将领，要不是李玄清严令在春耕前不要主动进攻，恐怕兵锋都已经到了天德城和乌梁素海边了。

大队的俘虏和缴获的物资被送到丰州城，也算是暂时解决了丰州粮草吃紧的状况，岑天时依仗充足的人力，在同时组织民众春耕的同时，开始安排第二部计划，一口气开工兴建了包括石炭开采、李玄清盗版的蜂窝煤制作、坩埚炼铁、煮盐、羊毛纺织、瓷器作坊等在内的八个大型手工作坊。这家伙典型的工作狂，要不是李玄清一再提醒，估计这家伙还想把重修驿道这些事情一起做了。

为了调动俘虏的积极性，岑天时想出了一个绝招，只要是认真干活没有犯错的，三年以后还他自由并且允许他们在丰州落籍为民，享受丰州刺史府颁布的一切政策。这个办法一出顿时让原本没有丝毫生气的三个后勤俘虏营一下子干劲十足，这年头谁想当奴隶？再说丰州的政策他们可是见到的，所以这些俘虏甚至不需要人去催，自己主动加快了进入，很多俘虏营负责的项目居然提前完工，以至于岑天时跑到后勤部找到左天成要求改善俘虏待遇，让左天成这个后勤部指挥使哭笑不得之余也开始认真考虑俘虏的问题了。